Новости

Новый законопроект Минюста

<!-- основной текст --> <!-- Родительские материалы --><!-- /Родительские материалы --> Новый законопроект Минюста предлагает более смелый и открытый подход к публикации судебных решений. Даже имена осужденных перестанут быть тайной.

Министерство юстиции России опубликовало для общественного обсуждения  проект поправок в закон  о персональных данных и об открытости судебной системы. Благодаря этой инициативе мы сможем узнать гораздо больше о судебной практике, если, конечно, проект пройдет.

Сегодня многие суды общей юрисдикции, опасаясь разгласить лишнее, вымарывают из публикуемых судебных актов массу ценной информации.

С учетом существующей практики обнародования судебных актов, продолжают авторы проекта, "актуальным является вопрос о целесообразности внесения в действующее законодательство изменений, которые обеспечивали бы беспрепятственный доступ к информации о рассматриваемых судами делах и обработку сведений, содержащихся в судебных актах".

Законопроект предлагает установить, что от гражданина не требуется получения согласия на обработку его персональных данных, включая их распространение, в случае его участия во всех видах судопроизводства. К числу персональных данных применительно к судебным актам, кроме фамилий, имен и отчеств, предлагается отнести сведения о документах, удостоверяющих личность, семейном, имущественном положении, состоянии здоровья, а также иные сведения, позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.

Вряд ли суммы ущерба и даты совершения преступления можно считать сведениями, идентифицирующими человека. Так что суды, возможно, теперь будут оставлять гораздо больше информации для прочтения.

"При этом предлагается дифференцированный подход к проблеме деперсонализации судебных актов, - говорится в пояснительной записке. - В частности, арбитражным судам предоставляется право по их усмотрению размещать судебные акты в полном объеме. Органы конституционного правосудия могут исключать персональные данные всех иных лиц, кроме заявителя, а в исключительных случаях по его ходатайству или по собственной инициативе - также персональные данные заявителя. Наибольшая степень защиты персональных данных участников процесса предусматривается для судов общей юрисдикции".

Проект предлагает публиковать вместе фамилиями еще и имена осужденных, истцов и ответчиков. Сегодня в законе предусмотрена публикация инициалов. Также не будут скрываться имена судьи, прокурора, адвоката. А еще узнаем, как зовут оправданного человека и гражданина, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Будет расширен и список судебных актов, которые подлежат публикации. "Законопроектом предлагается снять ограничения на размещение в сети Интернет судебных актов по делам, затрагивающим безопасность государства; о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным; об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции, поскольку они ограничивают возможность заинтересованных лиц, в том числе правоприменителей, составить представление о судебной практике по определенным категориям дел, - говорится в пояснительной записке. - Обеспечение защиты конфиденциальной информации и защиты личной жизни участников судопроизводства по делам, затрагивающим безопасность государства, и по делам против половой неприкосновенности и половой свободы личности может быть достигнуто путем исключения сведений, относящихся к государственной тайне, а также деперсонализации судебного акта".

По мнению авторов проекта, установление судом определенных юридических фактов может затрагивать интересы значительного круга лиц, а факт признания судом гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным является решающим обстоятельством для возможности его вступления в гражданско-правовые отношения. Поэтому подобная информация должна быть доступна.

Проект устанавливает, что по общему правилу, тексты судебных актов, вынесенных в первой инстанции по существу дела, должны размещаться в сети Интернет после их вступления в законную силу, а остальные судебные акты - после их принятия. Приговоры, как и сейчас, должны публиковаться только после вступления в законную силу. Важно, что проектом устанавливается срок, когда судебные акты должны быть обнародованы. Тексты надо придавать гласности не позднее месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

<!-- /основной текст -->

Важные проекты, касающиеся судопроизводства и юриспруденции

Ряд важных проектов, касающихся судей, судопроизводства и юриспруденции рассмотрит сегодня на своем заседании Правительство РФ.

Так,  кабинет министров обсудит поправки в закон “О статусе судей в Российской Федерации”

Также правительство рассмотрит законопроект о внепроцессуальных обращениях к судьям. Поправками в ГПК, АПК, УПК и КоАП РФ предусматривается установить запрет на такие обращения к судье по делам, находящимся в его производстве, а равно к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда. Информация о внепроцессуальных обращениях будет доводиться до сведения участников судебного разбирательства путем ее размещения на официальном сайте суда. Одновременно устанавливается, что данная информация не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делу, а ее наличие само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи.

И наконец, кабинет министров на сегодняшнем заседании должен будет утвердить государственную программу Российской Федерации "Юстиция". Целями госпрограммы являются "развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону и повышение доверия к правосудию".


Законопроект о внепроцессуальных обращениях.

Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила для рассмотрения на заседании кабинета министров законопроект, которым вводится обязательная публикация на интернет-сайтах судов внепроцессуальных обращений по делам.   Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" разработан Минюстом России во исполнение указания Президента РФ от 6 декабря 2012 года по реализации предложений, направленных на обеспечение принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений.   Законопроектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов. Так, в статье 10 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" предусматривается определить содержание понятия "внепроцессуальные обращения" и установить запрет на такие обращения к судье по делам, находящимся в его производстве, а равно к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда.   Согласно законопроекту, внепроцессуальным обращением признается письменное или устное обращение не являющегося стороной судебного разбирательства госоргана, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, а также гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, а равно обращение участников судебного разбирательства к судье в не предусмотренной процессуальным законодательством форме.   Как предусматривается законопроектом, порядок и форма размещения информации о внепроцессуальных обращениях в интернете будут установлены соответственно Верховным судом РФ, Высшим Арбитражны судом РФ,  Судебным департаментом при Верховном суде РФ.   Соответствующие изменения предлагается внести в Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях – в главы, содержащие основные положения, регулирующие судопроизводство, которые должны соблюдаться на всех стадиях судопроизводства.   При этом, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в УПК и КоАП дополнения вносятся в виде новых статей, "поскольку данные кодексы, в отличие от ГПК и АПК, не содержат положений о соблюдении при осуществлении правосудия принципа независимости судей".   С учетом того, что информация о внепроцессуальных обращениях и ее содержание не подлежат обсуждению в судебном заседании, поскольку не являются предметом судебного разбирательства, изменения, предлагаемые законопроектом в процессуальные законодательные акты, предусматривают, что эта информация доводится до сведения участников судебного разбирательства путем ее размещения на официальном интернет-сайте суда. Кроме того, устанавливается, что данная информация не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делу, а ее наличие само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи.   Законопроектом также вносятся изменения в ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", относящие информацию о внепроцессуальных обращениях к информации о деятельности судов.

Отягчающее обстоятельство

Проект закона о признании опьянения отягчающим обстоятельством при совершении преступлений был внесен в Думу.

Представленный парламентариям документ предполагает внесение изменений в Уголовный кодекс. Если депутаты одобрят законопроект, то употребление алкоголя, наркотиков или каких-либо других изменяющих состояние сознания веществ можно будет трактовать обстоятельства, отягчающие совершение преступления. В целом данный подход соответствует уже существующей практике признания опьянения в качестве обстоятельства, отягчающего совершение административных правонарушений.

Тем не менее, состояние опьянения не всегда будет приводить к усилению наказания для правонарушителей - как и прежде, судьи вольны оценивать доказательства и обстоятельства совершения преступления, руководствуясь законом и совестью.


Семинар- совещание Комитета по обеспечению деятельности мировых судей

01.03.2013г. состоялся семинар-совещание Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской

области с помощниками мировых судей Оренбургской области по итогам работы в 2012г.

На семинаре-совещании выступил заместитель председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области Ворсуляк М.З. с докладом по итогам работы Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области в 2012г.

            Выступили с обращениями:

-Вице-губернатор, заместитель председателя Правительства, руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагин Д.В., 

-Первый заместитель председателя Оренбургского областного суда Акулин О.С.,

-Начальник Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Оренбургской области Купчик В.К.  

С докладами о проведенной работе в 2012г. выступили:

-Начальник отдела организационно-правового и статистического отдела деятельности судов Управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Оренбургской области Ерюкова Т.Б.

-Консультант-заведующий сектором финансово-экономической, контрольно-ревизионнной деятельности, бухгалтерского учета и отчетности комитета Галушкина Н.А., 

-Консультант-заведующий сектором по работе с кадрами Окшина Е.В.,

-Консультант-заведующий сектором по материально-техническому обеспечению комитета Семенов М.С.,

-ведущий специалист сектора по материально-техническому обеспечению Лямин Е.Е.