Административное наказание является одним из видов административно-принудительных мер. В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Содержание административных наказаний состоит в ограничении, лишении субъективных прав или благ лица, к которому они применяются. Так, применение административного ареста влечет краткосрочное лишение свободы, штраф связан с материальными потерями. Административному наказанию присущ карательный характер, который состоит в принудительном воздействии на правонарушителей со стороны компетентных органов государства.

Одним из видов наказания, закрепленного в ст.3.2 КоАП РФ является административный штраф.

Административный штраф - денежное взыскание, назначаемое нарушителям административно-правовых норм юрисдикционными органами в пределах, предусмотренных законодательством. Он выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы денежных средств.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из диспозиции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ следует, что административно - противоправной и наказуемой признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

За указанный период 2024 года на судебном участке № 1 Центрального района г.Оренбурга рассмотрено 173 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из них 22 дела возвращены для устранения недостатков, по 2 делам производство по делу прекращено с назначением наказания в виде устного замечания, по подведомственности передано 2 дела.

Из числа 147 лиц, подвергнутых наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ:

- назначено наказание в виде административного штрафа – 147 лиц.

При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, по административному делу № 5-314/104/2024.

На судебный участок поступило в общей сложности 11 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении М.

При этом, на составление каждого из этих протоколов М. извещен одним письмом от 29 мая 2024 года № 4030 на одну и ту же дату – 26 июня 2024 года 14:00 час. Из текста названного письма следует, что М. извещается о необходимости явки для составления административного протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ без указания конкретного правонарушения, в связи с которым решается вопрос о составлении протокола.

По каждому делу в адрес М. согласно сопроводительному письму также направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении, вместе с этим в материалы представлена копия одного и того же почтового уведомления о вручении М. почтового отправления, тогда как направление в одном письме разных процессуальных документов недопустимо, не свидетельствует о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола. Также, на копии почтового уведомления о вручении М. почтового отправления отсутствуют сведения о внутреннем содержании такого отправления. Таким образом, отсутствуют основания полагать, что М. был надлежащим образом извещен на составление протокола от 26 июня 2024 года 56ВА 944260. Получив извещение, М. вправе понимать, в связи с какими обстоятельствами он вызывается к должностному лицу, какое количество протоколов в назначенное время будет в его отношении составлено.

Кроме этого, в материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении М. копии протокола об административном правонарушении, однако отсутствуют доказательства фактического направления в его адрес копии протокола (почтовый реестр, почтовое уведомление о вручении).

Учитывая, что имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу, а именно отсутствуют сведения о надлежащем извещении М. на составление протокола, о направлении копии протокола в его адрес, суд вернул протокол об административном правонарушении в ОМВД России по Саракташскому району для устранения выявленных недостатков.

Так, по административному делу № 5-314/104/2024 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Г.

В судебном заседании установлено, что Г., в нарушение п.32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок - до 18.08.2024 года, не уплатил административный штраф в сумме 1000 рублей, назначенный 27.05.2024 года на основании постановления № *** по ст.12.6 КоАП РФ. Постановление о привлечении Г. к административной ответственности вступило в силу 18 июня 2024 года.

Дело рассмотрено в отсутствии Г.

При назначении наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, суд принял во внимание, личность Г., характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и назначил наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек.

В апелляционном порядке дела данной категории не обжаловались.

В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.

Постановления по делам данной категории объявлялись немедленно по окончании рассмотрения дела.

По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением в трехдневный срок. Постановления также направлялись в орган, составивший протокол в тот же срок.

Помощник мирового судьи Н.И.Юрова